年11月18日，来自北京的8岁女孩小聪聪（化名）人生中，打开手机中的一个APP，一串熟悉而又陌生、悲极而又喜极、亲切而又遥远的声音第一次传入她的耳朵和头脑。没错，那是妈妈的声音，那是手术完成多个日夜等待后所有人都在期待的声音。
对于先天失聪者，人工耳蜗植入的最佳年龄是4岁之前。为小聪聪创造出这个奇迹的一款来自国外最新一代人工耳蜗体外机——而既能被国家唯一授权允许施用国外先进医疗技术、药品、机械，且又能具备实施这些手术能力的这个地方就是“海南博鳌乐城国际医疗旅游先进区”；而能承接消化国医院就叫“医院”。
医院资料图
四个特许，赋能“超级”
年6月3日，海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区与其余10个海南自由贸易港重点园区同时举行挂牌仪式。乐城园区的重点任务就是：加大药械、药品和医疗技术的引进，实现与国际最先技术三同步，为国人提供“大病不出国”的服务。
“医院”前身是一家名为“医院”医院。她之诞生，便乘春风。其时年2月底，国务院正式批复设立“海南博鳌乐城国际旅游先行区”，并颁布。而所谓“先行”，核心就是国赋予了9条含金量极高政策，当地简称为“四个特许”、且国内唯一：特许医疗技术、人才、器械、药品进入；放宽审批，外资不再限比；可以承接国际医疗组织会议和活动；特许干细胞临床研究等前沿医疗技术落地研究。
政策进了“兜”，“金碗”捧上手。按照现行国家相关政策，出于安全考虑，国外已经使用的药品、设备和耗材，引进国内时往往需要3—5年。而在这里，最快2个月便可施用。为此，经省政府批准，先行区设立了博鳌公共保税药仓，提前将境外药品、器械购入保税仓，并协调海关开辟绿色通道，实行24小时预约通关等，降低进口药品、器械流通环节成本。
由此一大批全国医疗界闻名的院士及其团队入驻乐城，翻开名单全是响当当的名头：郑树森院士、王辰院士、以及李兰娟院士团队、孙颖浩院士团队、韩德民院士团队……至年3月底便来了7支。
年“4.13”讲话，更是鼓荡春风成春潮。“国9条”再度升级成年国家发改委、卫健委等4部门联合印发的《关于支持建设博鳌乐城国际医疗旅游先进的实施方案》。为落实《方案》，来此调研的时任海南省省长沈晓明，参观一圈后：“医院中，能同时引入3名院士者或团队，便称一流，你有7家，堪称‘超级’。”“超级”一名，由此而来。
人才之来、名称之变，其实只是海南肩负起自贸港国家战略后引发的一个小小之变，恰如一石投水。然而，一投、一改、一变之间，作为具体承接、消化、放大国家在医疗领域改革重任的“医院”，正在从“政策超级”向“创新超级”奔来……
所谓超级，自名入实也。
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善用“共享”，激活“落地”
如此众多的院士和院士团队之所以纷纷主动入驻乐城先行区，最关键的一点就看中了很多先进的国外的医疗技术、药械、装备、药品只允许在此先行区里落户施用。可问题也来了，不同的团队必然是不同的医疗方向、要求、设备，医院如何满足如此多团队要求呢？
其实给出名字的同时，一套源于“共享经济”新思路，也在乐城先行区管理区当中渐渐成型——将医院基础硬件设施设备重新改造，让所有团队都能共享科室、床位、诊舱、实验平台、药械装备，以此迅速推动“四个特许”落地见效。
“这就像一个医疗领域的‘机场’，每个院士团队是一个个航空公司，这里有检验、影像等国际一流的先进设备，医院这个母平台提出治疗方案。也就是‘1+X’模式，医院（平台）+若干个临床医学中心。”乐城管理局副局长、国家卫健委挂职干部刘哲峰说。
果然年3月，医院开张，4月4日由全国耳鼻咽喉专科领军人物——中国工程院院士韩德民亲自主刀的人工耳蜗植入手术在小聪聪身上创造出了奇迹。
一花绽后百花开。
年5月30日，中国内地首批九价HPV疫苗在此接种；7月22日，我国第一例具有蓝牙通讯功能的心脏起搏器在顺利植入，患者从此仅需在自己的智能手机上安装一个手机应用程序，即可实现对安装在自己身上心脏起搏器的基本情况实时了解、数据采集上传、远程随访；10月11日，中国内地首例COMBO心脏支架在此顺利植入，且当天上午，葛均波院士亲自主刀，一口气为2名患者实施手术；12月7日，中国首台全程可视暨磁电双定位心脏手术在医院里成功完成，这是利用特许进口器械开展的第一台心脏电生理手术，也是国际著名的强生医疗公司所研发的全程三维可视、磁电双定位电生理手术产品，医院中的首次应用……
医院的出现，让闲置了整整5年政策终于被激活。即使是含金的政策，也只有在敢于烈火淬金般地深化改革中，才能显露出真正价值。据统计，截止至年3月，各类国外先进医技、医械、医药在医院里应用，已有51项首例。
所谓超级，率为人先也。
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加速“入市”，终结“药神”
年11月11日，乐城先行区迎来了一批特殊客人：由宁浩、徐峥、文牧野3位导演组成的《我不是药神》剧组团队。“乐城的理念与我们电影中表达的价值观非常契合。”宁浩感慨。
随着“四个特许”的加速落地，众多国际知名药商、药械商比如强生、波士顿科学、艾尔健等公司也一拨接着一拨涌向乐城。天下攘攘，皆为利往。对于他们，利在何也？“成本。”
在年四部委出台的“升级版国9条中”，其中有一条规定：允许乐城开展“真实世界”临床数据应用，并同时在此设立国家进口药品药械审中心。什么意思呢？国外的新药、新药械，不必再经过多期国内临床试用，便可直接使用；而且这项审批之权，也由北京转给乐城。
于是，时间成本、试验成本、审批成本几乎全无。国际药商、药械商，自然不肯错过如此良机。尽管遇到了疫情影响，但据刘哲峰计划：年上半年前至少要有1款国外新药由此审批入境。
国内医疗团队可此来此升级自身、完善能力；国外药商药企可以在此缩短时间、直扑市场，医院于是也为乐城先行区也在“医疗+旅游”进一步廓清出了自身改革发展方向和目标：把每年80多万出国治疗的国内高端消费人群，吸引来乐城；把《我不是药神》中的人间苦剧，终结在乐城。
(来源:人民日报客户端海南频道)