中国日报专访张军依法能动履职助推平安

最高人民检察院检察长、首席大检察官张军两会期间接受《中国日报》专访时表示,没有平安网络就没有平安中国,没有法治网络就没有法治中国。在打击网络犯罪过程中,检察机关始终将依法打击跨境犯罪集团作为办案重点,并加大对组织境内人员赴境外参加犯罪集团行为的打击力度,有力震慑了跨境集团犯罪。

当前,诈骗、贩毒、赌博、侵犯个人信息等网络犯罪具有非常明显的跨境特征,犯罪人员跨境流动、网络资源跨境使用、犯罪行为跨境实施。许多电信网络诈骗案件,犯罪嫌疑人往往把犯罪窝点向境外转移,有目的性地实施跨境网络犯罪。因跨境和网络特征,使得此类犯罪隐蔽性强、涉及面广、查处难度大,成为治理难题,严重影响网络空间秩序、损害相关国家公民合法权益。

最高检去年会同公安部专门加强对重大跨境网络诈骗、网络赌博等犯罪集团案件的挂牌督办和指导办理,深入开展“断流”行动,协同推进“断卡”行动,一体惩治境内为境外集团提供帮助支持的犯罪。年起诉偷越国(边)境犯罪2.3万余人,同比上升2.8倍。

张军强调,网络安全是全球性挑战,任何国家都不可能置身事外、独善其身。打击跨境网络犯罪,亟需加强国际司法合作。

年,最高检成立涉外法治工作专班,积极应对跨境网络犯罪等涉外犯罪,切实维护中国公民合法权益。最高检制定《人民检察院办理网络犯罪案件规定》,专门就加强跨国(边)境协作打击犯罪作出规定。最高检还借助上海合作组织成员国总检察长会议、中国—东盟总检察长会议、金砖国家总检察长会议等平台,与各国就打击跨境网络犯罪开展沟通交流、增进共识,形成打击合力。

张军表示,随着工作力度加大,当前网络犯罪打击与空间治理难度也不断增加,跨境取证、追逃追赃、人员遣返、资产返还等方面还需不断加大协同力度。中国检察机关愿在既有合作框架内,为各国提供快捷、高效的支持与协助。

通过对检察机关办案情况分析显示,当前网络犯罪呈现以下态势:电信网络诈骗犯罪持续高位运行;地下黑灰产业为网络犯罪持续“输血供粮”;网络犯罪涉及日常生活诸多领域,投资理财、相亲交友、网络购物等都是高发区;网络犯罪的危害叠加升级,侵害人民群众的财产权、人格权,并催生不良网络文化,尤其对未成年人身心健康产生不良影响。

近年来,检察机关坚持依法能动履职,持续加大对严重影响人民群众安全感的电信网络诈骗、网络赌博等犯罪的打击力度,助力净化网络空间。去年,检察机关同各政法机关,落实上下游犯罪全链条打击、境内外涉我网络犯罪一体化治理,共起诉利用网络实施诈骗、赌博、传播淫秽物品等犯罪28.2万人,同比上升98.5%,张军表示。

同时,在办理相关案件中,检察机关积极贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策,从严惩治犯罪集团、犯罪团伙的组织者、策划者、指挥者和骨干分子,以及利用未成年人、在校学生等实施犯罪的人员。对于初犯、偶犯、被胁迫或者蒙骗沦为网络犯罪“工具人”的涉案人员,坚持依法从宽,以教育、挽救为主,教育引导其改过自新、重归社会。

坚持依法能动履职

推动网络空间诉源治理

张军指出,网络治理是一项系统工程、基础工程。检察机关作为国家法律监督机关,助力网络综合治理体系建设,不能就案办案、机械司法,必须结合个案、类案办理,坚持依法能动履职,促进网络空间诉源治理。

近年来,检察机关更加注重以检察建议推动源头治理,以典型案例向全民释法普法、引领网络法治进步。如在办理年发生的“取快递女子被造谣出轨案”过程中,检察机关及时推动该案件自诉转公诉,两名被告人均于年4月依法被判处刑罚。

最高检将该案纳入指导性案例及时发布,让更多群众知道网络诽谤他人具有特殊性,不只是侵犯个人权利,而且严重危害社会秩序,将被公诉、定罪处罚,同时也为执法、司法机关确立参照样本。

“我们更加注重源头防范,积极稳妥探索办理个人信息、网络治理领域公益诉讼案件。个人信息保护法专设公益诉讼条款,我们及时把个人信息保护纳入公益诉讼办案重点,推动完善多元共治新格局,”张军说。

去年,检察机关共办理个人信息保护领域公益诉讼余件。最高检专门发布个人信息保护公益诉讼典型案例,涉及APP违法违规收集使用个人信息、人脸信息安全等群众普遍


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