读创╱深圳商报记者彭琰
在深全国政协委员、民进深圳市委会主委陈倩雯建议，加快建设深圳国际游艇旅游自由港，发展旅游业“境内关外”功能区，促进游艇旅游业快速发展，满足人民群众水上休闲消费需求。
陈倩雯认为，“探索建立自由港”对构建国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义，粤港澳大湾区游艇产业开始步入高速发展期，但在基础设施，配套体系、法律法规等方面依然存在诸多问题。比如，国际上公共游艇码头通常占码头数量一半以上，而我国目前大多是私人会所式的游艇码头，大多由企业投资，游艇公共设施和服务缺失，被当做富人的奢侈品，与国家倡导游艇旅游的发展理念不一致。在粤港澳大湾区，香港的游艇码头非常拥挤，船满为患，而内地提供公共泊位的码头严重不足，基础设施和服务能力较为落后，难以满足游艇停靠和维护保养的需求。此外，服务配套也不完善，游艇在广东水域被限于定点停靠和“点对点”行驶，难以开展海钓等休闲娱乐活动。
目前，游艇出入境需要海事、海关、边检、卫生检疫等部门批准，各地手续费不一，游艇保证金负担沉重。游艇登记与检验制度不合理，仍然参照几十年前的国际船舶登记制度，其中有上百项与国际通行标准不匹配。针对上述情况，陈倩雯建议交通运输部联合相关部委制定《粤港澳大湾区游艇旅游管理条例》和《粤港澳游艇产业专项发展规划》，加强制度集成创新，优化营商环境；建议相关部委深入研究粤港澳海事管理制度，衔接游艇业相关政策、机制、标准和规则，完善国际船舶登记管理制度，设立深港海事联检联办机制。
在加快建设深圳国际游艇旅游自由港方面，陈倩雯建议，以深圳市大鹏新区、前海蛇口自贸管理片区等合适区域为试点，先行先试国际游艇出入境管理模式改革，推动在港澳籍游艇在出入境通关、监管查验、码头设置、牌照互认、航行区域规划等方面形成突破。陈倩雯还建议国家湾区办协调香港、澳门特区政府，支持游艇旅游公共航线建设等。
审读：谭录岗