4月20日，中国旅游科学年会暨首届全国旅游管理博士后学术论坛在北京国际会议中心隆重召开。年会由中国旅游研究院主办，携程旅行网协办，人民日报客户端旅游频道作为独家媒体支持。
在会上，世界旅游城市联合会专家委员会首席专家魏小安，发表了主题为“旅游风云四十年”的精彩演讲。
世界旅游城市联合会专家委员会首席专家魏小安
（以下为魏小安演讲全文）
各位好：
10分钟时间说这么一个大题目很难，我试试吧。从三个纬度来描述中国旅游40年，今年刚好40年。
一个产业纬度。80年代的时候没有产业概念，那时候叫民间外交，到了年旅游纳入了国民计划，这才有了产业概念。从民间外交事业形成了逐步发育的台阶，这个产业大体在90年代形成，到现在规模越来越大，尤其这几年全域旅游很厉害，也确实形成了全域旅游的格局。到现在中国的旅游已经变成世界旅游大国，这个大国基础就是产业支撑。最简单的数据，年中国旅游外汇收入2.62亿美元，接待的入境人数万，比比就知道40年的变化。
第二，政府纬度就比较复杂了。三方面：第一就是旅游行政管理部门无，我们老认为旅游发展旅游局如何重要，旅游局没有那么重要，在80年代的时候，各级旅游局叫管自己的直属企业。有一次朱熔基总理批评旅游部长说你们九分精力管脚下，一分精力管天下。但是旅游走得比较快，旅游在90年代初就开始有了天下概念，在各个部门，国家旅游局行业管理，之后面临也要管市场，促进发育，这个市场部是简单的市场，是我们既有市场的萌发，也有市场的培育，也有市场秩序的维护，也包括市场营销。这是促进发育的过程。最后就是设立规则，强化促销，后来变成旅游局的重要任务，这是一个方面。第二，部门管理。各个部门，相当多的部门都有理由管理的职能，只不过人家不提这个事儿。比如说发改委社会事业司生活质量处，旅游投资都从那里来，财政部行政政法二司，国家旅游的钱都从那里来，包括农业部、林业部等等。反正我在国家旅游局工作期间和39个部门打过交道，凡是打过交道意味着它都有旅游管理职责，所以形成的格局是职能分散，但是在逐步协调，普遍提升。发展到后来大家感觉旅游地位提高了，支持旅游职责了，实际上不是支持，是在干自己的事儿，但是都涉及旅游。
这次国务院机构改革，涉及旅游基本上是两大块：一大块就是文化性资源归文化和旅游部，一块资源类资源归自然资源部和生态环境部。还有一块综合部门，涉及旅游投资、等等相应的花钱事儿，综合部门还要管。部门管理旅游这么三大块，我也不认为文化和旅游部组建我们就可以就到什么状况，客观就是这样的状态，没必要把权力集中到一起。
第三，各级政府的管理，普遍重视，全面重视，这么多年的旅游发展地方政府的重视产生的重要是决定性的。去年我在湖南，湖南省委省政府在省委研究室和省内发文下了一个任务，研究湖南何时能达到旅游万亿省，湖南找我，我说好办，不就是忽悠，不就是让领导觉得振奋，也不过头。后来我们做了一番研究，认为达到万亿省是完全可能，他们只要一重视，那个力度个旅游局在一起也顶不上。我昨天刚刚从西安回来，见到陕西旅发委的主任，他找我我主动跟他说，我说整个西部地区没有一个万亿省，陕西能不能打头。想了半天有可能吗？我说有可能。然后你们主动向省委省政府提出来，省委政府就得问旅发委要什么条件，我要求各个部门的支持，我要求各个地市的推进。很简单，万亿省就得有千亿市，就得有百亿县，三年之内达此目标。
中国学者做了这么多事儿，怎么自己评价不够，因为我算第一代旅游研究者，第一代旅游研究者里我是年龄最小的，但是有一条我始终伴随着中国旅游业成长。我的路数自我评价叫行业专家，江湖学者，院校的东西我不大看得惯，说话太软了，动不动就追求引用率，尤其追求老外引用，老外引用不引用干我们什么事儿，我就