12月以来，我国新一轮疫情新增本土确诊病例主要集中在口岸城市及邻近地区，在全球疫情持续蔓延下，不少口岸城市多次“破防”。
专家分析，陆路口岸城市既缺乏天然屏障的地理问题，也面临新冠缺乏典型症状、无症状感染者比例高的特点，防控困难。在具体工作中，则出现隔离点管理不规范、高风险岗位人员闭环管理未落实等情况。
作为外防输入的第一道关卡，每当发生本土疫情，严格的管控措施又让一些以跨境贸易为支撑的边境城市面临经济压力。
口岸城市如何加强防控，今日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制发布通知。新要求包括，离开陆地边境口岸城市者需持有48小时内核酸检测阴性证明，高风险岗位工作人员每隔一日检测核酸，也提及口岸城市辖区内可设置疫情防控缓冲区，通过分区差异化管理政策，降低疫情防控的社会成本。
我国口岸边境众多疫情防控面临挑战
今日，国务院联防联控机制就近期新冠肺炎疫情防控和疫苗接种工作有关情况举行发布会。针对近期多个边境口岸城市多次“破防”出现本土疫情，国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年进行了分析。
梁万年表示，首先要判定我们国家现在的本土应该是安全的。去年4月份以来，我国40多起疫情几乎都是和国外的病例输入相关联，因此需要明确，境外输入防控是我们的重点。
从现实情况看，我们国家的口岸、边境数量众多，点多、线长、面广，尤其是一些陆路口岸，往往缺乏一些天然屏障，给疫情防控带来了很大的困难。而新冠病毒既可以通过人来进行传播，也可以通过物进行传播，给防控增加了难度。
此外，新冠病例疾病谱中，出现显性临床症状的占比和无症状占比的比例，和一般呼吸道传染病有区别，也就是无症状感染者占有相当的比例。即使在有症状患者中，也不像SARS、鼠疫等疾病，有比较特征性的、明确的症状和体征，还有相当一部分是非典型性症状，因此，医务工作者和老百姓都难以识别和发现。在传播途径方面，新冠既有呼吸道传播，也有接触传播，还不排除其他的传播途径，尤其是可以通过物品和冷链进行传播。从科学上来说，人类对这种疾病、对这种病毒的了解和认识仍然缺乏。
国家卫健委疾控局副局长吴良有则表示，近期本土聚集性疫情均是境外疫情经口岸城市输入，暴露出一些地方疫情监测预警不及时、高风险岗位人员闭环管理不落实、定期核酸检测流于形式、交通运输工具和相关物品消杀不到位、集中隔离场所管理不规范、疫情应急处置不够科学精准等问题。
离开口岸城市需持48小时内核酸阴性证明
今日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于加强口岸城市新冠肺炎疫情防控工作的通知发布，对口岸防控提出新要求。
通知提出，要严格人员流动管控。从各省（自治区、直辖市）确定口岸城市范围并公告之日起至年3月15日，离开陆地边境口岸城市（与香港、澳门有口岸相连的除外）人员需持有48小时内核酸检测阴性证明，前往陆地边境口岸城市人员抵达后至少进行1次核酸检测。发热患者、健康码“黄码”等人员核酸检测未出结果前不流动、不聚集。陆地边境口岸城市要做好旅游限流、风险提示等工作。文化和旅游部门要按照“谁组织、谁负责”的原则，督促旅行社加强对团队游人员的核酸检测。
在监测预警方面，对入境口岸通道、隔离场所、医院、冷链相关企业等高风险岗位人员每隔1天开展1次核酸检测，对其他工作人员每周开展2次核酸检测，对工作人员家属每周开展1次核酸检测，均纳入当地应检尽检、免费检测范围；可根据当地疫情风险，适当扩大重点区域和人员核酸筛查范围。对有发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退等症状患者和呼吸科就诊患者，陆地边境口岸城市医疗卫生机构要将核酸检测列为必查项目。
针对非法出入境活动带来的疫情风险，通知明确，加快推进陆地边境、口岸两翼物理拦阻设施建设，强化东北方向界江界河封冻期联防联控，严防非法越境输入疫情。坚持非必要不登轮、不登陆、不搭靠，减少国际航行船舶登轮人员数量，确需登轮的人员要避免与船员接触并做好个人防护。对船舶上发现的核酸检测阳性人员，各口岸城市要按规定接收并及时转运至定点医疗机构，未转运或实施终末消毒前，不得采取登轮作业的方式装卸货物。海关、公安、海警、市场监管等部门要强化协调联动，按职责加大主动打击冻品走私的力度。
该通知所指的口岸城市包括开放的陆路、水路、航空口岸所在县（市、区、旗）、所在市（地、州、盟）及所在直辖市，具体范围由各省（自治区、直辖市）根据疫情防控需要确定并及时公告。
疫情之下边境城市如何兼顾跨境边贸？
新冠肺炎发生以来，云南等边境城市已经多次发现本土疫情。
对于一些口岸城市来说，跨境边贸是当地主要经济支柱，双方边民往来频繁，一方面难以阻断与境外人员和货物的接触。另一方面长期在口岸城市采取严格的管控措施，对当地经济社会发展和群众生产生活造成了一定影响。
综合口岸城市地理、人口、疫情等情况，充分考虑口岸城市在经济发展、国家安全等方面的特殊地缘作用，改变目前将口岸城市整体作为一个管控区实行严格管理的现状，《通知》提出，完善口岸城市疫情防控机制，有条件的口岸城市可研究在辖区内设置疫情防控缓冲区。
这一规定意在实行分区差异化管理政策，缓冲区内实行相对严格的管控措施，缓冲区外落实好疫情常态化防控要求。由一道防控外溢防线变为两道防线，实现关口前移，压缩疫情外溢风险，以最小的社会影响、最低的社会成本实现疫情防控的最大成效。
新京报记者戴轩
编辑刘茜贤校对卢茜