中国侨网5月18日电据欧洲时报网报道,疫苗接种的稳步推进、疫情形势趋缓以及即将到来的传统夏季假期,都大大刺激了欧洲民众出行的欲望。欧洲多国也借机放宽边境管制,在防控疫情的同时,“开门营业”欢迎游客到访。虽然放宽了跨境游,但距离“旅行自由”似乎还有很长一段路要走……
假期将至,欧洲争先恐后开放跨境游
面对即将到来的五旬节和夏季假期,5月,欧洲多国进一步放宽边境管制,开放跨境游,试图借机重振旅游业。
意大利、西班牙、希腊和葡萄牙等严重依赖旅游业的欧洲国家,是开放跨境游的先行者。据希腊《中希时报》报道,5月14日,希腊民航局发布公告称,希腊从当日起对欧盟、申根协定国和包括中国在内的21个国家开放。同时,希腊国内航班运营也同步恢复。
此外,5月16日,意大利正式对部分国家游客开放边境。葡萄牙和英国政府此前也达成一致,5月17日起将允许英国旅客入境葡萄牙进行非必要旅行。而自从英国将葡萄牙列入“安全旅行绿色清单”以来,葡萄牙的暑假出行预订人数大幅增加。
除这几个欧洲度假胜地之外,其他欧洲国家也不甘示弱。法国于5月11日启动了旅游复苏计划。法国负责旅游事务的国务秘书勒莫尼表示,今年夏季法国将恢复旅行,并希望在接待游客数量方面能够重新领先于西班牙、瑞士和意大利。此外,法国政府还将斥资亿欧元来帮助本国旅游业复苏。
德国、奥地利、荷兰也加入了开放跨境游行列。德国此前已经对西班牙部分地区解除旅行警告,按照计划,奥地利和德国巴伐利亚州将分别从5月19日和21日起解除旅游业禁令。自5月19日起,奥地利也将允许游客自由入境。荷兰则相继放宽了前往葡萄牙、西班牙、希腊、马其他等国的旅行防疫义务,预计将有越来越多的国家和地区可与荷兰实现“旅行自由”……
“疫苗护照”、“信号灯系统”、“旅游泡泡”……旅游防疫两手抓
而在开放旅游的同时,防疫也不能放松。对于跨境游,核酸检测证明仍是必要“通行证”。面对大量涌入的国外游客,希腊同时在防疫、安保等方面推出多项配套措施。按照希腊政府的规定,已接种新冠疫苗或持有72小时内核酸检测阴性证明的国际游客可获准入境。同样,葡萄牙也要求英国游客提供入境前72小时内的新冠病毒检测阴性证明;而根据奥地利的政策,只有完全接种新冠疫苗、核酸检测阴性和感染新冠已痊愈的旅客方可自由入境奥地利,无需隔离。冰岛则免除了疫苗接种和痊愈者的隔离要求,但仍需进行核酸检测……
此外,签订双边“绿色健康通行证”或发放“疫苗护照”,也是欧洲保障跨境旅行安全推进的重要举措。自5月10日,希腊、西班牙、意大利、马耳他、保加利亚、爱沙尼亚、意大利等15个国家已经进行“数字绿色证书”系统试运行,这一系统有望6月在欧盟正式投入使用。法国已经在5月12日投票通过了“健康通行证”方案。5月17日,英国国家医疗服务体系(NHS)App上的“疫苗护照”正式上线使用。欧盟还鼓励尽快推出“疫苗护照”,为欧盟民众跨境流动带来便利。
为促进跨境旅行,不少国家还提出了依据疫情现状对各国划分类别的“交通灯系统”和“旅游泡泡”计划。法国政府正在按照新冠疫情的严重程度,对各国进行“红”“橙”“绿”三个级别的分类,这将为今年夏天想出国旅游的民众提供依据。英国也将采取该方案。荷兰则提议,荷兰、比利时和德国之间可以先形成“旅游泡泡”,促进三个地区之间的旅行。爱沙尼亚外交部长伊娃-玛丽亚·利米茨也提出了类似的想法,希望在夏天到来之前恢复“波罗的海泡泡”,覆盖爱沙尼亚、立陶宛和拉脱维亚这三个国家。
时间费用成本、变种病毒蔓延……欧洲旅行繁荣能实现吗?
放松跨境旅行限制的效果立刻显现:欧洲开放旅游的国家,度假预定量迅速增加。专家表示,旅游业是欧洲的重要经济支柱,但新冠疫情给欧洲旅游业带来了致命打击。民众积压已久的旅游欲可能会在一定程度上弥补之前旅游业的损失。根据联合国世界旅游组织的数据,年,欧洲的游客数量降至2.21亿,减少了71%。就绝对游客人数而言,在年,没有哪个洲的降幅比欧洲更大。
有专家分析,欧洲今夏旅游业能否恢复往日繁华,仍存在众多不确定性因素。首先,跨境游并非在所有国家放开,游客规模仍无法和之前相提并论。此外,由于核酸检测等要求存在,游客仍要承担更多的成本,包括检测费用、时间成本等。而且,欧洲多国推行“疫苗护照”的想法虽好,但目前来看,落实仍存在难度。另一方面,疫苗接种速度似乎仍未达到让人满意的地步,再加上新冠变种病毒的蔓延,也为旅游业复苏前景蒙上阴影。由于疫情阴影一时难消,这将使得旅游市场恢复周期不断延长。专家预计,欧洲旅游业要恢复到疫情之前的水平可能需要至少两年的时间。