年5月22日，年入境旅游专题研讨会在北京国际饭店举行。大会由中国旅游研究院联合Google中国共同召开，人民日报客户端旅游频道作为媒体支持。
在会上，中国旅游研究院国际所副研究员李创新博士，分享了中国旅游研究院所做的中国入境旅游市场研究的一些成果。
中国旅游研究院国际所副研究员李创新
东亚太地区取代美洲成为全球第二大旅游目的地
进入21世纪以后，全球入境旅游格局发生变化。东亚太地区从年开始超越美洲地区成为全球第二大入境旅游接待地。
全球接待的入境游客总量在年—年是持续增长，中间略有波动，但是整体趋势很明显。全球旅游呈现增长态势，新兴经济体国家在这里面有持续的发力，年比年全球层面国际旅游增长万人次，达到13.2亿人次，同比增长7%，远高于年以来持续稳定的4%的增长率，达到七年来最高的增长记录。
最新的UNWTO数据告诉我们年全球各区域接待的入境游客的格局。欧洲作为传统的旅游接待地它的基础地位还是相当稳固接待了甚至超过一半的国际游客，其次是亚太，将近1/4国际游客集中于亚太，比亚太现在明显有差距的是美洲，而其他区域接待的很少，非洲、中东这些区域以及其他区域加起来接待了全球的入境游客市场份额不足10%。
年亚太地区的国际游客，主要是集中在东北亚，其次是东南亚，南亚和太平洋战的份额相对较少。年亚太地区接待了3.24亿，比年整体涨幅5.8%。年美洲地区接待国际游客超过2亿人次，比年增加万，涨幅2.9%，美洲地区接待的客流主要集中北美和南美，其次是加勒比，中美洲相对较少。非洲地区的格局，主要是撒哈拉以南的非洲接待份额相对高一些，北非地区相对低一些，它的整体涨幅是7.8%。
年入境旅游专题研讨会现场
中国入境旅游发展40年
要了解中国的入境旅游比了解全球的入境旅游相对简单一些，因为我们现在做入境旅游研究，大多都是以改革开放为起点，所以我们研究中国入境旅游40年。从发展阶段上，这个发展阶段供大家参考，我们作为一个业内交流的东西，不作为权威性的结论。
从年改革开放，到本世纪初，中国旅游业发展模式是“优先发展入境旅游”的非常规发展道路。
第一个阶段，—年入境旅游大发展的时期。发展总体方针“大力发展入境旅游、积极发展国内游、适度发展出游”。
第二阶段—年入境旅游增速相对放缓。从年9月美国华尔街的全球次贷危机引发全球金融危机，现在余威尚在。年我们国家提出来大力发展国内游，积极发展入境游，有序发展出境游，后来有小的修改，变成规范发展出境游戏每个时期提出来的发展理念和思路，都是结合我们当时面临的问题。国内旅游年超出50亿人次，入境和出境基本1亿人次略多，1.3亿+，所以从总量上我们国家略有调整。
展望未来，我想我们也提出来一个观点，我国入境旅游将进入第三个阶段，是—年，也是契合国家战略，我们要基本实现旅游强国。新时代是最大的机遇，十九大也提出来进入新时代。十九大报告中习近平总书记指出，综合分析国际国内形势和我国发展条件，从年到本世纪中叶可以分为两个阶段来安排：一个是—，在全面建成小康社会的基础上再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；一个是到本世纪中叶，在基本实现现代化基础上再奋斗15年，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化中国、社会主义现代化强国。
所以建设世界强国，我们这里面也提出来核心的一些观点，入境旅游责无旁贷，从现在到年，国家发展目标位基本实现社会主义现代化，国家旅游业的目标则是基本实现旅游强国目标。作为衡量国家旅游业发展水平的关键指标，入境旅游是我国从旅游大国迈向旅游强国的固本之基。
年入境旅游专题研讨会现场
中国入境旅游在过去五年中间的发展成就
年UNWTO公布的全球入境过夜旅游人次十强排名，依次是：法国、西班牙、美国、中国、意大利、英国、德国、墨西哥、泰国和土耳其。后五名基本上近些年略有波动，前五名基本是稳定的，中国整体上的一个排序近十年基本上稳定在全球的第三或者第四，能够保持相对平稳的发展，尤其是在金融危机余威尚在的今天，能够保持平稳较快的增长，已属不易了。所以这里面的发展成就我们这样概括。
第一，积极应对全球金融危机等幅面因素实现入境旅游持续稳步增长。
第二，入境旅游的客源日趋多元，市场结构逐步优化。从这里面外国人占比已经超过20%，港从客源国构成我们可以看到，韩国、越南、日本、缅甸、美国、俄罗斯、蒙古、马来西亚、菲律宾、新加坡、印度、泰国、加拿大、澳大利亚、印尼、德国、英国、法国等等这些国家，还是近邻为主。根据我们近几年的观测，“一带一路”沿线的国家在我国入境旅游客源市场结构中的活跃度在持续上升。
第三，旅游产品结构更加合理，旅游产品体系持续完善。今天入境游客来到中国可以实现更多的体验项目，不仅仅可以接触到古老的中国，也有当代中国所取得的最新发展成就。从产品上我们可以讲观光旅游产品、度假旅游产品和专项旅游产品现在体系都在持续丰富。
第四，接待设施与配套功能持续完善，旅游服务质量稳步提升。旅游标准实施、提升入境旅游服务的标准化和规范化的水平、开放引进国际管理模式与服务模式、推动旅游企业服务质量体系不断完善、旅游队伍建设加快，不断增强旅游服务能力、旅游目前建设和旅游诚信体系，进一步促进旅游服务质量提升，改善了入境旅游发展环境。
第五，旅游市场主体创新活力进一步增强，资本技术等新要素和新动能持续发力。市场要发展，其实这里面的主力是市场主体，我们把产品和服务做好才有可能让游客得到好的体验，并且将美丽中国口碑宣传出去。
第六，旅游主题形象更加鲜明，“美丽中国”成为国家旅游形象的本底支撑。全方位的中国要展现给境外游客的，我们的宗旨是展现一个美丽中国，包括社会建设之美、生态文明之美、现代中国、崛起的中国、经济建设、政治建设和文化建设，让更多的入境游客认识到不仅仅是宏大叙事的一个国家，而是更加鲜活的具有生命和活力的越来越多的真实的人民。
第七，也是近些年来取得明显成就的，我们通俗一点概括为旅游外交。近些年干的一些事情，高级别会议、中外旅游年、平台和机制以及国际旅游组织，最有代表性的首届世界旅游发展大会在中国倡议发起并且在中国召开。这些都是大家的一些成绩。
第八，我们是一系列工作的一个概括，这是非常系统的一个工作，便利化。近些年我们推进了签证便利化，从72小时过境免签开始，后来拓展到小时的过境免签，主要在京津冀、长三角和珠三角，以及上个月启动的海南岛59国游客免签。后面我们考虑更多的向二线城市、中西部城市进一步扩散。
年入境旅游专题研讨会现场
入境旅游的“中国经验”
中国入境旅游取得什么样的经验？也是仿照刚才的放假我们大致总结了八条经验，这些经验基本上是中国特色的，也是我们在发展过程中不断探索出来的经验。
第一，中国梦。抓住中国梦的战略机遇，持续提升中国旅游行形象和国家形象。以前我们更多认识入境游是做好的产品，吸引更多的人来，让他将口碑传播出去，在发展到今天以后，我们进一步认识到形象的重要性，要让每一个没有来中国旅游的听到中国，要让每一个没有决定要不要来中国的，要在面向这些客源群体提升中国的知名度。
第二，全域旅游。全域旅游最关键是发展理念转变。我们以前理解可能就说六要素，行吃住游娱购，来了以后一定要有景点，但是其实景点在发展的今天已经成为一个应该讲是泛景点化的一个导向。产业深度融合，这是全域旅游，最主要的给我们带来的影响是什么？各地入境旅游的发展模式向区域资源整合、产业融合、共建共享的全域旅游发展模式加速转变。
第三，厕所革命。厕所革命其实主要我们是把这个作为一个标签来认识，它整体反映的是我们国家的基础和服务设施的全面提升，以厕所革命为工作抓手推进旅游综合服务配套全面升级，从景区拓展到全域，从城市拓展到农村，深入推进厕所文明行动，在全国范围内和全世界大力倡导文明如厕风尚，从数量增加拓展到质量提升，从东部拓展到中西部。
第四，将政府主导和市场主体有机结合，深度激发旅游市场内在的活力和生命力。这点应该也是中国特色，中国特色是政府在做一些指导，比如前面制定发展战略，对入境旅游的各种鼓励性、奖励性的政策，市场主体激发活力和生命力，推动了互联网+旅游等快速融合，加快新兴互联网的龙头企业。
第五，“一带一路”，这个讲客源市场结构就谈到了。进一步将“一带一路”沿线国家作为我国入境旅游市场的重点拓展区域，强化与“一带一路”沿线国家的互联互通，分批次、分步骤深化与“一带一路”沿线国家的旅游合作，大力开发“一带一路”沿线的潜力客源市场，进一步扩展“一带一路”沿线中远程客源市场。因为“一带一路”倡议是国家的顶层战略，所以各个系统应该都要跟这个战略保持一致性。
第六，推广工作的创新。我们这些年发展变化还是非常明显的，包括一些具体的工作里面，包括培训，包括建立与社交媒体的沟通对接机制，包括利用新媒体向境外开展宣传推广等等，成绩大致列了一些，当然我们方向也会进一步坚持下去。
第七，产业政策。包括潜力释放、扩大开放、提升积极性和提高重视，这里面包括依托自贸区、边境旅游实验区、跨境旅游合作区等。
第八，政策叠加效应。优惠政策好，比优惠政策更好的是什么？是优惠政策的叠加，包括72小时过镜免签、航线开辟、边检便利，能不能集中在核心城市试点？比如今年海南省的多种优惠政策的叠加，自贸区、便利化、签证便利化等等，这个也是中国的一个经验。
年入境旅游专题研讨会现场
旅游结构优化与品质升级是促进新时期入境旅游发展的根本导向
如果说以前单纯的可能我们追求的是量的增长，从十九大以后我们讲国内主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活同社会供给之间的矛盾，旅游的发展其实也可能要有所转变了，单纯追求量对中国的意义已经不足我们对结构和品质的追求了，结构和品质的追求对于当今中国而言更加具有战略意义。主要的建议这里面也是八条。
第一，围绕“美丽中国”整体旅游形象包装好宣传好旅游推广对象。
第二，加强网络互动营销，构建互联网+的境外旅游宣传推广体系。
第三，充分挖掘大国的旅游资源优势，打造国家精品旅游带和跨过精品旅游线路体系。
第四，在地方和区域试点经验基础上持续深入推进签证便利化，比如海南现在在做一些积极试点。
第五，重视入境旅游不平衡不充分发展的突出问题，加强空中航线与旅游交通体系建设。
第六，进一步推广离境购物退税政策，扩展购物退税业务试点地区与城市。
第七，围绕“一带一路”倡议，搭建旅游合作共同体城市旅游合作机制。
第八，促进旅游产业深度融合，加大新业态市场主体培育。
年入境旅游专题研讨会现场